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沪滇十年对口帮扶协作硕果累累

2018-10-28 12:20:57

沪滇十年对口帮扶协作硕果累累

本报讯周斌报道:目前,上海已在云南累计组织实施整村推进试点村1424个,援建了扶贫开发重点村295个,实施了一批以通路、通水、通电等为重点的基础设施帮扶项目,515个自然村54175户贫困户直接受益。1996年9月,上海与云南结对开展对口帮扶协作。10年来,两省市制定了“对口帮扶、优势互补、互惠互利、共同发展”的帮扶合作方针,确定上海14个区县、两家大企业重点对口帮扶云南省普洱市、红河州、文山州和迪庆州的26个贫困县,建立了两省市组织、人事、教育、卫生、科技、环保、工业等16个部门对口互动的合作机制。10年来,上海在滇共投入无偿帮扶资金8.47亿元,上海企业在滇累计投入经济合作项目资金24.74亿元。结合实际对特色产业重点扶持,有效增强“造血”功能,是沪滇对口帮扶的一项重要课题。文山壮族苗族自治州有个花桥村,长期以来生产单一落后,生活条件差。2004年,上海将花桥村作为脱贫奔小康示范村给予重点帮扶援建,分批投入资金对小作坊式的乡镇企业江花印染厂进行了改扩建,使印染厂生产规模得以扩大,全村半数以上农户成为定点加工户。两省市结合整村推进工程,援助小额信贷资金,发挥农村妇女的主观能动性,积极帮助贫困农户发展养殖和经济林果等种植业,扩大家庭创收。目前上海市已累计在受援地区发放小额信贷资金8342.6万元,受益农户达56674户。上海市投入1049.8万元,在普洱市镇源苦聪人聚居地实施了整村推进和易地搬迁帮扶项目。2007年的春节,50户苦聪人搬进了两层楼新家。2006年,两省市还确定在“十一五”期间重点帮助德昂族实施整村推进、农村教育和劳务培训等项目。几年来,上海市创新开展科技扶贫,在红河、文山、普洱分别援建了科技中心,实施一批种养殖业示范项目。其中,红河上海科技中心及示范基地被列为云南红河国家农业科技园区培训基地、科技部星火计划—红河农村信息化基地。文山上海科技中心被科技部认定为文山三七星火学校。上海市还发动企业开展定点扶贫,形成全方位多形式的扶贫攻坚局面。2004年,宝钢、贝尔阿尔卡特有限公司、东方航空公司、上海海运集团等大企业开始定点帮扶普洱、临沧和宁蒗县。3年来,仅宝钢集团对普洱市就投入帮扶资金2079万元,实施了一批整村推进、教育、卫生等帮扶项目。10年来,上海为云南援建希望小学454所,资助受援地区贫困学生22722人。上海市安排专项资金先后帮助援建红河、文山、普洱教育培训中心和“白玉兰”远程教育点302个,运用白玉兰远程教育点帮助培训农村中小学教师9万多人次,培训农业技术、农业医疗等骨干3万多人次。上海市累计选派了5批561名支教教师,到云南7个州市19个贫困县的19所学校支教。在医疗卫生帮扶方面,上海市安排专项资金在红河、文山、普洱三州市分别援建妇幼保健中心和疾病控制中心,帮助援建白玉兰乡村卫生室821个,购置和捐赠各类医疗器械和设备,帮助培训医务人员,为实现帮扶地区人人享有初级卫生保健创造了条件。两省市卫生部门组织了省市级医院对口合作关系,实施了培训百名骨干医师和百名学科技术结合的“双百”培训项目,使农村全职医生的培训工作得以全面推广。通过不断探索,沪滇两地社会事业帮扶合作已逐步从援建学校、卫生院向干部挂职交流、人才培训、教育、医疗卫生帮扶等方面拓展。从2004年开始,上海还以社会招募、组织选定、对口支援、定期轮换的方式,先后组织了748名青年志愿者赴云南开展扶贫接力活动,为云南的贫困地区提供医疗卫生、农业科技、市场营销、基础教育、计算机络等方面志愿服务工作。10年来,双方对口部门共实施各类社会事业帮扶合作项目1928项,累计为云南培训各类人才16.2万人次。在干部交流方面,上海市积极选派干部赴滇挂职,全力推进帮扶项目实施。一是从上海市级综合部门选派干部到云南省级综合部门挂职;二是从14个区和大企业选派干部到对口帮扶州市担任联络员,推进项目的实施。累计选派5批(每批任期2年半)76名干部到云南省挂职。云南红河、文山、普洱和迪庆等州市也选派大批干部到上海有关部门挂职学习。在积极帮扶的同时,云南与上海的经济合作日益加强。1996年以来,双方企事业单位共实施各类经济合作项目610项。在两省市帮扶合作机制的推进下,企业间合作的层次不断提高,合作领域已拓展到工业、科技、环保、旅游、服务等多个领域。

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